國家發展和改革委員會在推動全國養老服務體系建設方面取得了顯著成效，主要體現在三個方面，養老服務領域的營商環境也在逐步改善，為行業發展注入了新動力。
一、養老服務體系建設的三方面積極進展
- 政策框架日趨完善，頂層設計更加清晰。 國家發改委聯合相關部門，制定并實施了一系列支持養老服務發展的規劃與政策，明確了“政府主導、社會參與、市場運作、統籌發展”的基本原則。這些政策不僅涵蓋了設施建設、服務質量、人才培養等關鍵環節，還加強了對醫養結合、智慧養老等新興模式的支持與引導，為構建多層次、多元化的養老服務體系奠定了堅實的制度基礎。
- 服務供給能力顯著增強，設施網絡持續擴展。 通過中央預算內投資引導、地方政府專項債券支持等多種方式，加大了對養老服務設施建設的投入。社區養老服務設施（如日間照料中心、老年食堂）覆蓋面不斷擴大，普惠型養老機構建設穩步推進，特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程深入實施。積極推動公辦養老機構改革，鼓勵社會力量參與，有效增加了養老服務供給總量，優化了供給結構。
- 重點領域改革取得突破，發展質量穩步提升。 在醫養結合方面，推動了醫療衛生服務延伸至社區和家庭，簡化了養老機構內設醫療機構審批流程。在人才隊伍建設方面，支持職業院校開設養老服務相關專業，推動職業技能培訓和等級認定。智慧養老試點示范工作有序開展，利用物聯網、大數據等技術提升服務效率和管理水平，滿足了老年人多樣化、個性化的服務需求。
二、營商環境逐步改善，激發市場活力
在推進硬件設施建設和服務體系完善的國家發改委高度重視養老服務領域的營商環境優化：
- 深化“放管服”改革： 持續精簡養老服務相關的行政許可和審批事項，優化辦事流程，降低制度性交易成本。例如，全面取消養老機構設立許可，改為備案管理，大幅降低了社會資本進入養老領域的門檻。
- 強化要素保障與支持： 在土地供應、財政補貼、稅費減免、金融信貸等方面出臺了一系列優惠措施，切實減輕養老服務機構的運營壓力。鼓勵創新金融產品和服務模式，拓寬養老服務業的融資渠道。
- 加強監管與標準建設： 在放寬準入的注重事中事后監管，建立健全養老服務綜合監管制度，推進養老服務領域社會信用體系建設。加快制定和完善養老服務國家標準、行業標準，推動服務質量提升，保障老年人合法權益，營造公平競爭、健康有序的市場環境。
與展望
國家發改委推動的養老服務體系建設在多方面取得了扎實進展，政策環境、供給能力和服務質量得到系統性提升。營商環境的持續改善，進一步激發了各類市場主體（特別是社會力量）參與養老服務的積極性，促進了養老服務業向社會化、市場化、專業化方向發展。預計國家將繼續堅持問題導向，聚焦老年人群“急難愁盼”問題，進一步補齊短板，優化結構，提升效能，推動養老服務體系建設高質量發展，不斷增強廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。
